党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展指明了前进方向。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是新一轮深化国企改革启动之年。全省国资国企系统将全面贯彻党的二十大精神和中央、省委经济工作会议部署，牢牢把握成为中国式现代化建设河南实践的国资柱石这一基点，锚定高质量发展首要任务，持续激发一流成长动能、形成一流布局架构、打造一流旗舰劲旅、构建一流创新生态、完善一流监管机制、强化一流党建保障，在实现“两个确保”、实施“十大战略”中当好方面军、成为顶梁柱。

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。贯彻党的二十大精神，必须以“起步即冲刺、开局即决战”的精神状态，在全力以赴拼经济上走在前、作表率。一是努力扩收增利。加大指导督促力度，实施创利增效攻坚工程和资产优化攻坚工程，推动省管企业“一利五率”实现“一增一降四提升”目标，引导企业更加注重经营成果“含金量”，提升价值创造能力，增大国资国企稳定全省经济大盘的分量。二是扩大有效投资。实施一批强基础、增功能、利长远的重大项目，争取完成投资1500亿元以上，以真金白银的投资增长拉动经济增长。三是做好保供稳价。持续打好能源保供攻坚战，推动煤炭企业加快释放优势产能。落实助力中小企业纾困解难的政策举措，带动产业链、生态圈企业创造更多就业岗位。四是深化央地合作。举办央地合作专题座谈会，力争完成与30家以上央企重点合作项目签约，引进投资3000亿元以上。

党的二十大报告指出，要深化国资国企改革，完善中国特色现代企业制度，构建高水平社会主义市场经济体制。贯彻党的二十大精神，必须以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，谋划推进新一轮深化国企改革行动，加快从“制度有没有”向“机制好不好”转变，推动中国特色现代企业制度和市场化经营机制长效化、制度化。一是着力完善法人治理结构。动态优化党委重大事项决策权责清单和前置研究重大事项清单，落实董事会和董事评价办法、外部董事履职“一措施一指引”文件要求，完善董事会对经理层的授权放权制度，确保各治理主体有效运行。二是常态化运行“三能”机制。抓实经理层成员任期制和契约化管理制度，深入推进中层管理人员“四制”改革，健全考核结果与绩效薪酬、任期激励联动机制，提高中长期激励的覆盖面、灵活性、匹配度。三是分层分类推进混改。制定混改指导意见，推动国企民企深化产业链供应链合作，支持国企进军酒业、奶业等行业。开展上市公司高质量发展行动，稳慎推进混合所有制企业员工持股。四是大力推动专项改革。支持企业新增入围全国“双百企业”“科改示范企业”，积极争取区域性国资国企综合改革试验区落地河南，打造新时代国企改革“河南高地”。

党的二十大报告强调，要完善科技创新体系，加快实施创新驱动发展战略，加快实现高水平科技自立自强。贯彻党的二十大精神，必须强化企业科技创新主体地位，打造技术、投入、人才、应用、产学研融合“五个高地”和一流创新政策“特区”，为河南建设国家创新高地贡献国资力量。一是增强创新“引力”。出台推动国有企业打造原创技术策源地加快科技创新的实施意见，落实好省管企业人才新政20条，建立完善关键核心技术攻关清单，鼓励产业链上下游企业共同出资组建创新基金。二是激发创新“动力”。建立研发投入持续增长机制，2023年河南工业企业研发投入强度保持在2.3%以上，科技型企业达到2.5%，“科改示范企业”达到3%。探索费用加回、考核加分、人才加薪、股权加持、责任减压“四加一减”创新激励措施，对重大创新成果实施超常规激励。三是形成创新“推力”。推动国有企业牵头建设重大创新平台、创新联合体，统筹各级创新主体的主攻方向和重点领域。灵活运用“军令状”“揭榜挂帅”“赛马”等机制，激发科研人员创新创造活力，留住、用好关键岗位科研人才。四是凝聚创新“合力”。突出协同攻关和成果转化，完善上下游企业、大中小企业协同创新合作机制，打通基础研究、技术研发、产品开发到产业化的创新链条。

党的二十大报告指出，要加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大。贯彻党的二十大精神，必须坚持围绕服务全省重大战略，专业化整合和产业化整合两手抓，实施好新一轮战略重组行动，更好发挥国资国企战略支撑作用。一是做“强”国有资本投资运营公司。推动河南资本集团、豫资控股集团做大规模，支持碳中和、汽车、信创与半导体、新材料等基金发挥功能作用，形成国资引领、股权招商、产业集聚、增值退出的良性循环。二是做“实”专业化投资平台。支持豫信电科集团壮大资产规模，中豫港务集团整合全省港口资源，河南航投集团构建航空经济全产业链，中豫建投集团打造河南建工龙头企业。三是做“精”产业集团。按照“2个主业、不超过2个培育产业”原则，重新核定企业主业，推动资金资源加快向主业集中。发挥新组建的河南钢铁集团作用，推动全省钢铁产业布局优化和结构调整。四是做“优”市、县平台公司。指导市、县优化整合国有资产资源，建强做优一批国资平台公司，加快向产业投资平台转型，更好服务地方优势产业发展和重点项目建设。

党的二十大报告强调，要加快建设世界一流企业，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。贯彻党的二十大精神，必须强化对标提升和分类施策，深化“220”行动，构建龙头引领、梯队协同、链群互动的企业集群发展格局。一是打造“顶天立地”的龙头企业。支持平煤神马集团做强尼龙新材料产业链，河南能源集团建设能源保障主平台，豫信电科集团引领数字经济核心产业发展，河南物产集团成为国内领先的大宗商品供应链企业。二是培育“铺天盖地”的专精特新企业。推进子公司层面重组整合，组建联合产权交易集团等专业化公司，支持生物医学检测公司成为行业标杆企业、河南数据集团成为中部地区领先的数据科技公司。三是全面提升管理水平。巩固深化对标一流管理提升行动，完善对外并购、重大投资、财务管理、子公司管控等环节合规风控体系，加强精益管理，提高运营效率和经营业绩。四是积极履行社会责任。探索建立ESG指标体系，从业绩考核和战略规划入手，推动建设绿色国企、平安国企、共赢国企、和谐国企、信用国企等，提升企业可持续发展能力和社会责任贡献度。

党的二十大报告指出，要夯实国家安全和社会稳定基层基础，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。贯彻党的二十大精神，必须坚持统筹发展和安全，以“始终不言好、高枕必有忧”的忧患意识，抓好各类风险防范，坚决守住不发生系统性风险的底线。一是主动化解债务风险。抓紧化解重点企业债务风险，严格落实“631”债务偿还机制，发挥好中豫信增公司等化险工具的作用。实施降低资产负债率攻坚工程，“一企一策”推动企业资产负债率尽快回归合理水平。二是“从头到脚”抓牢安全。压紧压实企业安全生产主体责任，“从头”提升安全理念、“到脚”抓实现场管理，构建起从主要负责人“最先一公里”到基层一线“最后一公里”的责任链条。在安全隐患高发领域大力推进“机械化换人、自动化减人”工作，全面提升本质安全水平，筑牢安全生产底线。三是用心用情化解矛盾。加大对企业改制、“僵尸企业”处置等重点领域的隐患排查力度，注重方法策略，细化稳控措施，解决合理诉求，解决事、稳住人，暖人心、聚人心，不断增强职工的获得感、幸福感、安全感。

党的二十大报告强调，要着力破解深层次体制机制障碍，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力。贯彻党的二十大精神，必须坚持“改国企必先改国资”，落实以管资本为主的国资监管体制改革方案要求，稳健推进监管体制重塑性改革。一是加大授权放权力度。动态调整国资委权责清单和授权放权清单，对河南资本集团“应授尽授”，推动省管企业对所属企业按层级实施授权放权。二是用好智能化监管平台。树立“无平台不监管”理念，完善覆盖省、市两级的“121N”智能化监管架构，推动智能化监管平台和穿透式监管系统融合发展，打造河南特色国资监管新名片。三是狠抓制度落实。强化“硬考核”，“一企一策一方案”签订目标责任书。开展“十四五”国资规划中期评估，全面落实投资监管、考核分配、违规问责、主业管理、合规管理等系列新规。四是构建全省国资“一盘棋”工作格局。巩固集中统一监管改革成效，督促新划转企业加快融入新体系。推动省、市、县三级国资跨层级协同联动、“一盘棋”融合发展，构建全省一体化发展新格局。

党的二十大报告指出，要坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。贯彻党的二十大精神，必须坚持党对国资国企工作的全面领导，把党的二十大精神贯彻到最基层、传递给每个人，让省委重大战略落实到基层一线，以党建创新促价值创造，将政治优势转化成发展优势，为企业高质量发展提供坚强保障。一是加强政治建设。进一步学习领会习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，牢记国资国企“姓党为民”的政治本色，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是强化理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，严格落实“第一议题”制度，学深立场观点方法、学懂道理学理哲理、学出信仰信念信心。二是夯实基层基础。分类建成100个“五星”支部，全面激发基层党组织履职尽责、创先争优的内在动力，切实增强基层党组织政治功能和组织功能。优化党建考核指标体系，实行党建考核与生产经营业绩考核“双印证”。挖掘培育新的河南国企党建品牌，激活国企“红色引擎”。三是做好意识形态工作。强化意识形态工作责任制落实，定期分析研判，做到实时监测、精准研判、迅速处置。以宣传贯彻党的二十大精神为主线，奏响主旋律，讲好河南国企故事。传承弘扬国企先进精神，推动红色基因植入企业文化。四是从严正风肃纪。开展清廉国企建设，启动“青清成长”计划，加大对违规经营投资行为问责力度，一体推进“三不”，打好反腐败斗争攻坚战持久战。

开新局要有新气象，新征程呼唤新担当。全省国资国企系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大精神，在省委、省政府的坚强领导下，勠力同心、奋楫争先，向着“两个确保”勇毅前行，在中国式现代化建设河南实践新征程上彰显国资国企新担当。